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  • 出版日期:2016/04/01
  • 語言:繁體中文


 


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科學班變相淪升學班遭詬病 教部修法納入法制規範 | 文教新訊 | 文教 | 聯合新聞網
建中、北一女等十所高中都設有科學班,教育部近日修法,把科學班明確納入高中實驗教育辦法,課程教學可排除課綱。台灣家長教育聯盟理事長謝國清表示,教育部過去為了部分家長或學校的要求而同意成立科學班,而科學班的成立並沒有法源依據,且經常變相哪裡便宜購物成為升學班而遭詬病,在課審大會審議時也引發疑慮,因此如納入實驗教育法源辦理,應可為此現象解套。教育部應嚴格要求現存科學班必須依法重新提出申請,並給予嚴格審查及監督。教育部昨天召開課審大會,審議「十二年國民基本教育科學班課程實施規範」草案。教育部表示,已於五月卅一日修正發布「高級中等學校辦理實驗教育辦法」,且因科學班屬於「高級中等教育法」所涵攝的部分班級實驗教育,其課程「不受課綱限制」,因此原研修小組所擬具的科學班課程實施規範草案,決議不予受理。. } }); } 教育部指出,將不另行發布科學班課程實施規範,學校現行辦理的科學便宜團購省錢妙招班可依新修正公布的「高級中等學校辦理實驗教育辦法」,提報實驗計畫,經教育部審查通過後即得實施,科學班學生學習權益不受影響,也不會影響一O八學年度新課綱的推動。教育部修正發布的「高級中等學校辦理實驗教育辦法」,將科學班正式納入實驗教育相關法令規範,規定最近一次學校評鑑獲優等(或一等)、申請前三年內有學生代表我國參加奧林匹亞等國際競賽或科展獲獎、校務會議通過,或是合作大學同意共同辦理學生入學甄選、課程規畫、實驗探究的文件等,才能辦科學班。教育部表示,因科學班總人數有其上限,且無論是科學班入學甄選及學科資格考試委員會審查通過後,得直接錄取入科學班就讀,或另經甄試管道獲錄取者,均為參加科學班入學甄選之方式,因此明定直接錄取人數應併入中央主管機關公告的每班學生數計算。台灣實驗教育聯盟法政部執行長魏坤賓說,依據「高級中等教育法」第12條授權訂定的「高級中等學校辦理實驗教育辦法」中所團購人氣產品熱賣產品稱的「實驗教育」,並非教育領域一般認知與俗稱「實驗教育三法」所規範的「實驗教育」。俗稱的實驗教育,即「狹義」的實驗教育,指依據實驗教育三法所辦理「非學校型態、學校型態與公辦民營」的實驗教育類型;包含小學至高級中等教育階段的個人、團體與機構實驗教育,及以「全校」為實驗範圍的「學校型態」整合性「實驗教育學校」等。魏坤賓表示,「高級中等學校辦理實驗教育辦法」中,包含「科學班」在內所稱的實驗教育,濫觴於以部定課綱為基礎範疇下,進行部分「教育實驗」性質的「課程教學調整」試辦計畫,逐年發展成目前於「高級中等教育階段」以專屬法令規範,所實施的以「課程教學與特定事項」為範圍的實驗教育類型。目前高級中等學校得按前述辦法,在特定要件下,依核准的申請計畫辦理學校內「部分或全部班級」的實驗教育。魏坤賓指出,上述分別依據「高級中等學校辦理實驗教育辦法」與「實驗教育三法」所辦理的實驗教育,兩者在依據法令、申請計畫與核准機制、得實驗範圍、課程實施方式精選優惠不能不逛、教學人員等,幾乎都各有其差異;因此,雖然名稱幾乎一樣,內容範疇卻是多所不同。從法制化觀點而言,他個人認同將「科學班」的設置納入實質的法規範,以讓各類型教育的辦理模式,能夠在法制上有所依循。魏坤賓說,就課綱審議大會的適法程序上,既然「科學班」的設置與主管業務歸屬,已納入專屬的法制規範,即屬於課綱審議適用法律的變更;基於兩者所依循的法律位階相同,課綱審議大會對「科學班課程實施規範」審議的法令依據已失所附麗,大會不再有得予審議的法令依據。因此,課審會透過會議討論,在審議程序中若以「審議標的所依循辦理的法律已變更」形成不予受理審議之決議。他認為審議大會不進行實質審議,也是屬於合法、合理的決議。從法制化觀點而言,魏坤賓說,他個人認同將「科學班」之設置納入實質的法制規範,以讓各類型教育的辦理模式,能夠在法制上有所依循。武陵高中科學班高三學生提前進入中央大學參與實驗,精進科學研究領域。圖/桃園市教育局提供 分享 facebook


 日消費稅2019年增至10% 安倍宣示如期上路


(中央社東京15日綜合外電報導)日本首相安倍晉三今天宣示,盼消費稅增加到10%能於明年10月1日如期實施。這次增稅已2度延緩,日本內閣官房長官菅義偉說,相關配套措施已在研擬,增稅有必要進一步具體化。

日本放送協會(NHK)報導,安倍下午在首相官邸召開的臨時內閣會議上,再度表達明年10月如期上路的看法,並指示相關部會對可能造成消費減少的情況,做好萬全的因應對策。

安倍說,依照法律規定,消費稅預計明年10月增加到10%,希望閣員們要利用上一次消費稅增稅的經驗,提出所有可能的因應方案,努力讓這一次增稅不對經濟帶來影響。

日本讀賣新聞報導,安倍在會中表示,這次增稅所得中的半數,將回饋給日本民眾;而從明年10月1日起,不論立案或未立案的幼兒教育,都將完全免費。

菅義偉說,在今年6月政府的經濟財政營運與改革基本方針中,已針對消費稅從現行8%增加到10%提出配套措施,包括輕減稅率制度、平衡增稅前後的大量消費與減少消費的情況等。

他說,馬上就是年底,為了在接下來能進行具體討論,所以安倍在這個時間點做以上發言。

另一方面,記者詢問,如果發生像2008年美國雷曼兄弟等級的金融危機時,政府就會研究包括暫緩實施等對策的方針,是否沒有改變?

菅義偉說,政府方針完全沒有改變。

日本產經新聞報導,由於安倍至今對於消費稅增稅立場未變,只要沒有發生像美國雷曼兄弟這樣的金融危機,消費稅將如期增稅。菅義偉表示,就像過去所說的,政府立場跟過去一樣,沒有改變。

報導指出,菅義偉的話暗示,消費稅增稅仍可能隨景氣變化而延後實施。

與自民黨聯合執政的公明黨主席山口那津男說,消費稅增加到10%已延後2次,現在也許還是有人感到困惑,但法律上已決定實施;希望能盡早消除民眾困惑並加緊腳步,在不造成任何混亂的情況下上路。

不過,在野黨國民民主黨主席玉木雄一郎,對可能跟輕減稅率制度包裹實施的增稅有意見。他認為,安定財源有其必要,跟輕減稅率一同實施的增稅有大缺點,所以他們反對明年10月要上路的增稅方案。

他說,如果就這樣上路,對中小企業及小本經營的店家,恐將產生很大影響。

玉木雄一郎說,如果實施輕減稅率,有可能造成原本期待的稅收短收約一兆日圓;在找不到財源的情況下,就算增稅也完全無助政府財政重建。

日本2014年4月1日將消費稅從5%增為8%,原訂2015年10月1日要再增加消費稅到10%,安倍2014年11月宣布延後一年半實施,也就是2017年的4月1日,這是第一次延後。

到了2016年5月,安倍決定再度延後實施消費稅增稅,並在6月舉行記者會說明,延期理由是因為在中國等新興國家的經濟看到陰影;安倍在同年8月經過內閣會議決定,將消費稅增稅延後2年半實施,到2019年10月1日再上路。(譯者:黃名璽/核稿:劉學源)1071015







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